Catedrático de Derecho Eclesiástico del Estado en la Universidad Carlos III. Ha prestado un interés especial al estudio de la situación jurídica de los musulmanes en España y en Europa, fruto del cual ha sido la coordinación de los libros Los musulmanes en España. Libertad religiosa e identidad cultural (2004), Islam y derechos humanos (2006) —publicados ambos en esta misma Editorial— y Violencia e Islam. La violencia en y contra el Islam en el Derecho Internacional (2010). También se ha interesado por la historia de los órganos administrativos con competencias en cuestiones religiosas, publicando los resultados de su investigación en el libro La Administración española en materia religiosa (1808-1977) (2009), así como por elestatuto jurídico de las confesiones y las vías de relación con los poderes públicos en la obra Contribución al estudio de las entidades religiosas en el Derecho español. Fuentes de relación con el Estado (2013).